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　　新華社上海專電(記者有之炘、何欣榮)承載構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制、促進貿(mào)易和投資便利化重任的上海自貿(mào)區(qū)出臺一系列改革措施,讓貨物通關(guān)時間平均縮短2天至3天,企業(yè)物流成本減少10%以上,與國家“穩(wěn)外貿(mào)”戰(zhàn)略形成有力呼應(yīng)。

　　記者日前從上海海關(guān)獲悉,自上海自貿(mào)區(qū)掛牌以來,上海海關(guān)主動對標國際貿(mào)易通行規(guī)則和先進經(jīng)驗做法,出臺了31項創(chuàng)新制度,疊加效應(yīng)顯現(xiàn),改革紅利不斷擴大。

　　上海海關(guān)加工貿(mào)易監(jiān)管處處長張宏介紹,通過流程改造和手續(xù)簡化,自貿(mào)區(qū)從賬冊備案到核銷的企業(yè)操作環(huán)節(jié)由34項減為10項,海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的進出口平均通關(guān)時間較區(qū)外減少四成左右；“先進區(qū)、后報關(guān)”改革的參與企業(yè)從最初7家增至419家,今年前7個月業(yè)務(wù)量同比增長1.9倍；推進上海國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè),已有10個項目上線運行,參與企業(yè)增至300余家；自貿(mào)區(qū)通關(guān)作業(yè)無紙化率從掛牌時的8.4%提升至80%以上,物流運輸能力提高25%至50%。

　　制度創(chuàng)新效果到底好不好,企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。美國藥典委員會公司總經(jīng)理馮兵兵說,美藥典所需研發(fā)樣品從美國總部到上海實驗室的時間,原來需要兩周以上,現(xiàn)在最快三天就可以到達。

　　位于自貿(mào)區(qū)洋山保稅港區(qū)的上海元初供應(yīng)鏈管理有限公司也是改革受益者。自上?？诎对囆袊H貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)以來,將海關(guān)、檢驗檢疫、海事、邊檢等部門的同類項事務(wù)合并。企業(yè)通過一個平臺,一次遞交相關(guān)單證信息,大幅降低了企業(yè)的報關(guān)、報檢成本。

　　“原來報關(guān)、報檢需要兩個人干的活,改革后一個人就能搞定。”參與國際貿(mào)易“單一窗口”試點的欣海報關(guān)董事長葛基中表示。

　　上海美國商會最新公布的《2015貿(mào)易環(huán)境滿意度調(diào)查報告》顯示,在華美資企業(yè)對變革中的中國貿(mào)易環(huán)境持積極肯定態(tài)度。在參與調(diào)查的美資企業(yè)中,63%的企業(yè)已使用電子報關(guān),57%的企業(yè)認為無紙化通關(guān)系統(tǒng)明顯提升了通關(guān)效率。有52%的美資企業(yè)認為,縮短通關(guān)時間比降低稅率更能為企業(yè)節(jié)省成本。

　　上海市浦東新區(qū)區(qū)長、上海自貿(mào)區(qū)管委會常務(wù)副主任孫繼偉說,未來上海自貿(mào)區(qū)將加快推進以貿(mào)易便利化為重點的各項改革,深化國際貿(mào)易“單一窗口”和貨物狀態(tài)分類監(jiān)管試點,進一步縮短通關(guān)時間,降低通關(guān)費用。同時,促進技術(shù)貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展,加快第三方認證和藝術(shù)品交易等服務(wù)業(yè)態(tài)集聚。

　　截至目前,上海自貿(mào)試驗區(qū)特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)注冊企業(yè)總數(shù)達14895家。2014年,上海自貿(mào)區(qū)4個特殊監(jiān)管區(qū)累計進出口增速高于上海市平均3.7個百分點,高出全國平均6個百分點,拉動上海市進出口增速5年來首次反超全國。今年1月至7月,上海自貿(mào)區(qū)累計進出口貨值4110億元,占同期上海市進出口總值的26.2%。

　　商務(wù)部研究院研究員白明認為,上海自貿(mào)區(qū)的創(chuàng)新監(jiān)管制度有助于營造良好的貿(mào)易環(huán)境,提高執(zhí)法效能,節(jié)省了人力和時間成本。貿(mào)易便利化與我國當(dāng)前“穩(wěn)外貿(mào)”任務(wù)高度“合拍”,現(xiàn)階段我國對外貿(mào)易發(fā)展環(huán)境不甚理想,宜加快復(fù)制推廣自貿(mào)試驗區(qū)的貿(mào)易便利化措施,在沿海各口岸開展國際貿(mào)易“單一窗口”試點。

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