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當(dāng)中國(guó)人民解放軍空軍后勤部（以下稱“空軍后勤部”）部長(zhǎng)鄭學(xué)祥將“空軍后勤物流軍民融合戰(zhàn)略合作單位”資質(zhì)牌授予德邦物流時(shí)，王申志長(zhǎng)長(zhǎng)吁了口氣。直到此時(shí)，這位德邦物流特種物流項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人心里的石頭才真正落地，內(nèi)心的激動(dòng)全化為了笑容綻放在臉上。

10月23日，空軍后勤部召開物流軍民融合戰(zhàn)略合作協(xié)議簽約會(huì)議，與5家地方優(yōu)質(zhì)物流企業(yè)達(dá)成“物流軍民融合”戰(zhàn)略合作，簽署《空軍后勤物流軍民融合戰(zhàn)略合作協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱《協(xié)議》）。這份合作名單上除了德邦物流，還有順豐集團(tuán)、中鐵快運(yùn)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中鐵快運(yùn)”）、中國(guó)郵政速遞物流股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“郵政速遞”）和京東物流。

根據(jù)《協(xié)議》，5年內(nèi)，軍地雙方將在運(yùn)輸配送、倉(cāng)儲(chǔ)管理、物資采購(gòu)、信息融合、科研創(chuàng)新、力量建設(shè)、擁軍服務(wù)、配套支撐8個(gè)方面23個(gè)項(xiàng)目展開深入合作，最終達(dá)到后勤物流“成系統(tǒng)、整建制、全覆蓋”融合的目的，真正將軍事物流打造為國(guó)民經(jīng)濟(jì)向空軍戰(zhàn)斗力轉(zhuǎn)化的紐帶。

軍民融合促“雙贏”

“這次合作雙方互相找到了 甜蜜點(diǎn) ，是一個(gè)進(jìn)行 真融合 的過程?！闭勂疬@次的合作，王申志的評(píng)價(jià)是“雙贏”和“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”。

近年來(lái)，隨著空軍戰(zhàn)訓(xùn)樣式和活動(dòng)范圍的不斷拓展，原有后勤物資保障模式已難以滿足空軍大跨度機(jī)動(dòng)、非戰(zhàn)爭(zhēng)應(yīng)急行動(dòng)等日益靈活的戰(zhàn)訓(xùn)需求。

而另一方面，地方物流公司的發(fā)展速度十分迅猛。國(guó)家郵政局黨組書記、局長(zhǎng)馬軍勝在2017年全國(guó)郵政管理工作會(huì)議上指出，2016年全年我國(guó)快遞業(yè)務(wù)量完成313.5億件，業(yè)務(wù)收入完成4005億元。而據(jù)國(guó)家郵政局市場(chǎng)監(jiān)管司司長(zhǎng)馮力虎介紹，在快遞業(yè)務(wù)量持續(xù)高速增長(zhǎng)的背景下，我國(guó)快遞服務(wù)時(shí)限水平基本保持平穩(wěn)上升趨勢(shì)，距離在1000公里以下的快件中，有84.62%能夠在48小時(shí)內(nèi)送達(dá)。

軍隊(duì)有后勤物流的需求，地方優(yōu)質(zhì)物流公司又能提供這方面的服務(wù)，業(yè)內(nèi)專家指出，雙方開展軍民融合后勤物流的嘗試是一次有益的探索。陸軍工程大學(xué)副教授房永智在看到軍地雙方合作消息的第一時(shí)間就寫下了《軍事物流走出軍民融合新路子》的評(píng)論文章。在他看來(lái)，這次合作既符合國(guó)家軍民融合發(fā)展的總體方針，也具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

“對(duì)咱們軍隊(duì)來(lái)說，這是一個(gè)非常好的事，可以節(jié)約相當(dāng)?shù)娜肆Τ杀竞拓?cái)力?！狈坑乐钦J(rèn)為，軍隊(duì)在保留必要的能夠滿足現(xiàn)代作戰(zhàn)需求的物資輸送體系之外，其他物流部分可以結(jié)合地方物流體系來(lái)建設(shè)，這有利于實(shí)現(xiàn)我們軍事物流的高效和快捷。

物流企業(yè)“擼起袖子加油干”

據(jù)了解，這次合作，德邦物流等5家物流企業(yè)紛紛拿出自己的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目與空軍后勤部進(jìn)行對(duì)接，各方也形成了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的局面。

“從德邦的角度來(lái)看，大宗貨物的運(yùn)輸、整車運(yùn)輸、零擔(dān)配送等方面我們比較有優(yōu)勢(shì)?！蓖跎曛颈硎荆掳钗锪骺恐\(yùn)輸大宗貨物起家，這方面的經(jīng)驗(yàn)比較完備，和空軍后勤部的相關(guān)需求匹配度很高。

順豐集團(tuán)高級(jí)副總裁杜浩洋認(rèn)為，透過擁有的快遞、冷鏈、重貨、倉(cāng)儲(chǔ)、國(guó)際等多類型的物流服務(wù)構(gòu)建了全方位的供應(yīng)鏈管理服務(wù)體系是順豐的優(yōu)勢(shì)所在。他介紹，經(jīng)過20多年的發(fā)展，如今，順豐擁有波音全貨機(jī)55架、運(yùn)輸車輛1.6萬(wàn)輛，遍布全國(guó)的終端服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)以及“三網(wǎng)合一”的開放生態(tài)系統(tǒng)，讓順豐能針對(duì)各軍種各部門的不同需求，提供一體化的綜合物流解決方案及服務(wù)?！澳壳?，順豐已經(jīng)與相關(guān)軍種進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性合作，并陸續(xù)承接了部分綜合物流保障任務(wù)”。

隨著軍隊(duì)采購(gòu)供應(yīng)鏈管理越來(lái)越電商化，京東的優(yōu)勢(shì)也逐步顯現(xiàn)。京東物流新業(yè)務(wù)拓展部負(fù)責(zé)人孫宇說：“京東憑借在政企采購(gòu)方面的卓越能力，屢次中標(biāo)軍隊(duì)采購(gòu)項(xiàng)目，與中央軍委后勤保障部軍網(wǎng)商城、各戰(zhàn)區(qū)、各兵種達(dá)成項(xiàng)目合作?！?/p>

據(jù)相關(guān)媒體統(tǒng)計(jì)，在解放軍“軍隊(duì)網(wǎng)上采購(gòu)商城”上，京東訂單數(shù)量目前占比超過60%，服務(wù)著超過1200家軍隊(duì)單位。

而作為“國(guó)家隊(duì)”成員，中鐵快運(yùn)和郵政速遞的入選并不讓人意外。在鐵路運(yùn)輸領(lǐng)域，中鐵快運(yùn)擁有鐵路運(yùn)輸和多式聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)；郵政速遞遍布全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）的所有市縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的5000多個(gè)自營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，能很好地保障門到門物資運(yùn)輸?shù)臅r(shí)效性、保密性、安全性。

“軍隊(duì)物流和民用物流體系不同，其對(duì)于單位時(shí)間內(nèi)的倉(cāng)儲(chǔ)面積、配送時(shí)效、配送范圍、配送廣度以及穩(wěn)定性等方面均有極高的要求?！睂O宇說，針對(duì)空軍物流的需求，京東按照“戰(zhàn)時(shí)能戰(zhàn)、急時(shí)應(yīng)急、平時(shí)服務(wù)”的總體定位也會(huì)進(jìn)行物流體系的相應(yīng)調(diào)整。

同時(shí)，京東將協(xié)助空軍后勤部對(duì)采購(gòu)供應(yīng)商實(shí)施前置監(jiān)管，對(duì)物流管理及服務(wù)人員進(jìn)行保密安全教育，“出廠前統(tǒng)一由物流公司賦碼，推行物資質(zhì)量全生命周期管理，支持物資器材維修、回收等逆向物流，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)服務(wù)?！睂O宇說。

“發(fā)展中的問題發(fā)展中解決”

“像這次這么體系化地來(lái)推進(jìn)軍民融合后勤物流的合作應(yīng)該是第一次，希望這一步能走得穩(wěn)一點(diǎn)、更扎實(shí)一點(diǎn)。”房永智表示，空軍后勤部的這次嘗試如果走穩(wěn)了，就具有示范效應(yīng)，便于軍民融合的軍事物流體系深入展開，對(duì)于后勤其他領(lǐng)域也有一定的推動(dòng)作用。

但如何走穩(wěn)，需要“摸著石頭過河”。他提醒，目前需要注意的主要是三個(gè)方面，分別是軍事保密、雙方對(duì)接體系和小宗貨物準(zhǔn)時(shí)達(dá)問題。

近兩年順豐積極參與軍民融合項(xiàng)目，就具體實(shí)踐來(lái)看，杜浩洋認(rèn)為，現(xiàn)在主要在企業(yè)準(zhǔn)入、安全保密、經(jīng)費(fèi)保障、規(guī)范監(jiān)管等方面還存在制度不健全、操作不規(guī)范、責(zé)任主體不明確等問題，需要軍地雙方共同研究論證。

孫宇則更擔(dān)心物資的運(yùn)輸難度和運(yùn)輸時(shí)效問題，他提到，空軍分布廣泛，尤其是在部分邊防、高原、海島等交通不便、運(yùn)輸困難的地方，物資運(yùn)輸難度較大。同時(shí)，除作戰(zhàn)任務(wù)，搶險(xiǎn)救災(zāi)、反恐維穩(wěn)等非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)都對(duì)物流有極高的時(shí)效需求，需要與空軍后勤部制定完善的資源調(diào)配方案。

“肯定會(huì)遇到問題，可預(yù)見的不可預(yù)見的可能都會(huì)有，發(fā)展中的問題發(fā)展中解決，辦法總比問題多?！蓖跎曛菊f。

中國(guó)青年報(bào)?中青在線見習(xí)記者 張均斌

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