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陜西省全域無(wú)人機(jī)物流配送經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)試點(diǎn)啟動(dòng)儀式暨產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展論壇現(xiàn)場(chǎng)。

2月5日，京東獲得民航局西北地區(qū)管理局的授牌，京東無(wú)人機(jī)成為首個(gè)國(guó)家級(jí)無(wú)人機(jī)物流配送試點(diǎn)企業(yè)。這是京東無(wú)人機(jī)自去年獲得全國(guó)首張覆蓋省域(陜西)范圍的無(wú)人機(jī)空域批文后的又一進(jìn)展。

“成為首個(gè)國(guó)家級(jí)無(wú)人機(jī)物流配送試點(diǎn)企業(yè)，就是要在很多過(guò)去的流程方面突破，突破原有的規(guī)范。比如，在常態(tài)化以后，一個(gè)小時(shí)內(nèi)完成所有空域?qū)徟ぷ?。”京東集團(tuán)副總裁、X事業(yè)部總裁肖軍表示。

我國(guó)物流無(wú)人機(jī)行業(yè)發(fā)展近6年，已逐步從個(gè)別企業(yè)試水走向“電商系”、“快遞系”兩大派系集中發(fā)力的局面，兩派之間除了要跨越政策和技術(shù)的門(mén)檻外，也在爭(zhēng)分奪秒地比拼誰(shuí)先搶得先發(fā)優(yōu)勢(shì)。

通過(guò)試點(diǎn)探索無(wú)人機(jī)配送標(biāo)準(zhǔn)

京東無(wú)人機(jī)項(xiàng)目啟動(dòng)于2015年12月，2017年6月，京東無(wú)人機(jī)物流配送在山西和江蘇兩省開(kāi)展了常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，6月29日，陜西省向京東頒發(fā)了覆蓋陜西省全境的無(wú)人機(jī)空域書(shū)面批文。

2017年8月，國(guó)家民航局運(yùn)輸司起草發(fā)布了《民用無(wú)人駕駛航空器從事經(jīng)營(yíng)性飛行活動(dòng)管理辦法(暫行)(征求意見(jiàn)稿)》后，京東無(wú)人機(jī)向民航西北地區(qū)管理局申請(qǐng)開(kāi)展相關(guān)試點(diǎn)。2017年底，民航局同意京東無(wú)人機(jī)配合民航西北局完成“關(guān)于在陜西全域開(kāi)展無(wú)人機(jī)物流配送經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)試點(diǎn)工作”。

中國(guó)民用航空局運(yùn)輸司副司長(zhǎng)廉秀琴指出，民航局希望通過(guò)先行先試，探索出適合無(wú)人機(jī)物流配送的安全運(yùn)營(yíng)的技術(shù)手段、管理模式和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，從而推廣應(yīng)用無(wú)人機(jī)技術(shù)創(chuàng)新拓展傳統(tǒng)航空運(yùn)輸方式，同時(shí)也希望通過(guò)無(wú)人機(jī)航空物流配送的方式緩解干線機(jī)場(chǎng)資源緊張，盤(pán)活支線機(jī)場(chǎng)閑置資源，解決地面交通最后一公里的問(wèn)題，從而開(kāi)拓新的通航業(yè)務(wù)市場(chǎng)，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和低空經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

南都了解到，按照國(guó)家民航局的批復(fù)，試點(diǎn)工作主要包括無(wú)人機(jī)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性配送的制度規(guī)范、無(wú)人機(jī)物流配送運(yùn)營(yíng)監(jiān)管系統(tǒng)、無(wú)人機(jī)與有人機(jī)協(xié)調(diào)運(yùn)輸解決方案、運(yùn)營(yíng)安全標(biāo)準(zhǔn)、空管安全評(píng)估措施、飛行保障服務(wù)以及無(wú)人機(jī)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管模式等7項(xiàng)內(nèi)容，涉及物流無(wú)人機(jī)的政策、管理、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)等。

試點(diǎn)常態(tài)化后審批只需一小時(shí)

據(jù)肖軍透露，京東“干線-支線-末端”三級(jí)航空智慧物流體系是依托京東現(xiàn)有地面物流布局，在空中編織的一張新的物流網(wǎng)絡(luò)。由此不難理解，無(wú)人機(jī)配送是其中關(guān)鍵布局。

但蘇寧有關(guān)負(fù)責(zé)人向南都記者坦言，若想要大面積推廣無(wú)人機(jī)配送，需要解決至少三大難點(diǎn)：首先是空中管制，需要得到相關(guān)部門(mén)的許可；其次，無(wú)人機(jī)的載重和續(xù)航等能力有待進(jìn)一步提高；最后，快遞員飛手的培訓(xùn)，以及行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化都需要進(jìn)一步完善。

上述問(wèn)題繞不開(kāi)我國(guó)對(duì)低空空域的限制，這也一直是限制無(wú)人機(jī)物流發(fā)展的重要因素之一。

按照《中華人民共和國(guó)飛行基本規(guī)則》規(guī)定，中國(guó)境內(nèi)飛行管制仍由空軍統(tǒng)一組織實(shí)施，且獲準(zhǔn)飛出或者飛入中華人民共和國(guó)領(lǐng)空的航空器，實(shí)施飛出或者飛入中華人民共和國(guó)領(lǐng)空的飛行和各飛行管制區(qū)間的飛行，必須經(jīng)中國(guó)人民解放軍空軍批準(zhǔn)。今年上半年，國(guó)內(nèi)多家機(jī)場(chǎng)頻繁出現(xiàn)的無(wú)人機(jī)黑飛擾航事件，更是讓官方加強(qiáng)了對(duì)無(wú)人機(jī)的管控。

針對(duì)空域限制問(wèn)題，今年6月21日，順豐與贛州市南康區(qū)聯(lián)合審報(bào)的物流無(wú)人機(jī)示范運(yùn)行區(qū)的空域申請(qǐng)得到正式批復(fù)，成為國(guó)內(nèi)第一家獲得正式審批的示范空域的企業(yè)。此后，6月29日，陜西省向京東頒發(fā)了覆蓋陜西省全境的無(wú)人機(jī)空域書(shū)面批文。

盡管如此，京東×事業(yè)部無(wú)人機(jī)研發(fā)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴南都記者，得到空域書(shū)面批文并不意味著可以隨意亂飛，所有的飛行計(jì)劃還是需要單獨(dú)申請(qǐng)的?！八械娘w行計(jì)劃還是需要在空管許可下進(jìn)行，我們會(huì)提前做飛行計(jì)劃上報(bào)上去，屆時(shí)飛行前溝通確認(rèn)，一切都需要在國(guó)家法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)進(jìn)行?！?/p>

而蘇寧則是拿下了一些航線的空域批文。蘇寧有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴南方都市報(bào)-解碼無(wú)人機(jī)，安徽靈璧、懷遠(yuǎn)、金寨這三條航線得到《中國(guó)人民解放軍東部戰(zhàn)區(qū)空中參謀部航管處函》(東部戰(zhàn)區(qū)的航線批文)，在飛行前向區(qū)域管制進(jìn)行申報(bào)，同時(shí)申請(qǐng)得到當(dāng)?shù)氐某枪芎凸驳闹С帧?/p>

業(yè)內(nèi)人士告訴南都記者，雖然一些企業(yè)在無(wú)人機(jī)物流方面取得了部分空域的許可，但這些“開(kāi)放”空域彼此獨(dú)立，企業(yè)只能在其中進(jìn)行小范圍的配送，若想要進(jìn)一步推廣為時(shí)尚早。

對(duì)此，中國(guó)民航大學(xué)副校長(zhǎng)、全國(guó)政協(xié)委員吳仁彪近日也向南都記者透露，我國(guó)空域體制改革在今年或?qū)⑷〉幂^大進(jìn)展，正在做頂層設(shè)計(jì)的相關(guān)論證。

京東集團(tuán)副總裁、×事業(yè)部總裁肖軍2月5日在陜西省全域無(wú)人機(jī)物流配送經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)試點(diǎn)啟動(dòng)儀式暨產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展論壇上表示，目前的空域申報(bào)已經(jīng)非常方便?！斑^(guò)去是人每天發(fā)郵件，最早還是要蓋章，現(xiàn)在系統(tǒng)對(duì)接了，每天系統(tǒng)發(fā)過(guò)去，民航有一個(gè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)基本上能做到?！?/p>

肖軍表示，京東無(wú)人機(jī)成為首個(gè)國(guó)家級(jí)無(wú)人機(jī)物流配送試點(diǎn)企業(yè)，就是要在很多過(guò)去的流程方面突破，突破原有的規(guī)范?！拔覀兾磥?lái)會(huì)有越來(lái)越便利的流程，也便于國(guó)家對(duì)我們未來(lái)的飛機(jī)進(jìn)行綜合的管控。目前，一個(gè)小時(shí)搞定所有的審批流程，在常態(tài)化以后，估計(jì)我們能做到1分鐘就能審批?！?/p>

“電商系”、“快遞系”爭(zhēng)奪先發(fā)優(yōu)勢(shì)

物流無(wú)人機(jī)的出現(xiàn)，實(shí)際上是我國(guó)快遞運(yùn)力結(jié)構(gòu)不均衡的必然產(chǎn)物。中國(guó)物流學(xué)會(huì)特約研究員楊達(dá)卿對(duì)南都記者表示，目前公路運(yùn)輸占據(jù)了我國(guó)80%以上的快遞運(yùn)輸比例，這一結(jié)構(gòu)是滿足不了市場(chǎng)的需求的，“一般來(lái)說(shuō)，運(yùn)輸距離超過(guò)800公里，使用航空運(yùn)輸?shù)男蕰?huì)更高一些，公路運(yùn)輸不安全，耗油、耗人力、時(shí)間成本高。我國(guó)是幅員遼闊的大陸型國(guó)家，目前的航空運(yùn)輸比例太低。”

楊達(dá)卿認(rèn)為，傳統(tǒng)的航空運(yùn)輸在短期內(nèi)解決不了市場(chǎng)的要求，航空員的稀缺也是阻礙之一，“因此，不應(yīng)該等待市場(chǎng)的發(fā)展，而應(yīng)該讓資本去推動(dòng)發(fā)展。”

資本很顯然也意識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題。近年來(lái)，除京東以外，多家快遞公司和電商巨頭紛紛加入無(wú)人機(jī)物流市場(chǎng)，快遞無(wú)人機(jī)市場(chǎng)也呈現(xiàn)出由順豐、圓通等組成的“快遞系”以及京東、菜鳥(niǎo)和蘇寧領(lǐng)頭的“電商系”兩大派系。

目前，在國(guó)內(nèi)“快遞系”中，物流無(wú)人機(jī)研發(fā)的佼佼者當(dāng)屬順豐。南都記者了解到，順豐2012年就開(kāi)始醞釀無(wú)人機(jī)物流，2013年開(kāi)始小型無(wú)人機(jī)的試飛，2015年逐步拓展到噸位級(jí)大型無(wú)人機(jī)。去年開(kāi)始，順豐在無(wú)人機(jī)物流實(shí)踐方面取得進(jìn)一步進(jìn)展。6月21日，順豐與贛州市南康區(qū)聯(lián)合審報(bào)的物流無(wú)人機(jī)示范運(yùn)行區(qū)的空域申請(qǐng)得到正式批復(fù)，也是國(guó)內(nèi)第一家獲得正式審批的示范空域的企業(yè)。之后，京東無(wú)人機(jī)才獲得全國(guó)首張覆蓋省域(陜西)范圍的無(wú)人機(jī)空域批文。隨后，順豐的物流無(wú)人機(jī)在獲批空域內(nèi)進(jìn)行了首次業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)飛行。今年1月24日，順豐又在陜西、云南通過(guò)無(wú)人機(jī)對(duì)后勤物資進(jìn)行實(shí)驗(yàn)運(yùn)輸。這是順豐該在研機(jī)型在一個(gè)月前完成首次應(yīng)急物資快速投遞的驗(yàn)證飛行后，首次試用運(yùn)輸后勤物資。

圓通則是選擇了不同的道路，通過(guò)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室，助推不斷升級(jí)的人工智能未來(lái)逐步應(yīng)用到物流領(lǐng)域的智能客服、無(wú)人駕駛、全自動(dòng)化倉(cāng)庫(kù)、無(wú)人機(jī)派件等。

5月12日，由國(guó)家發(fā)改委批復(fù)、圓通速遞牽頭承建的“物流信息互通共享技術(shù)及應(yīng)用國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室”(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室”)在圓通上海總部正式揭牌。未來(lái)，這一國(guó)內(nèi)物流領(lǐng)域首個(gè)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室“開(kāi)花結(jié)果”后，將加快破解物流快遞業(yè)面臨的瓶頸問(wèn)題，助推行業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。

順豐大型物流無(wú)人機(jī)。

在另一陣營(yíng)“電商系”中，除了京東，蘇寧和阿里也在物流無(wú)人機(jī)領(lǐng)域發(fā)力。

11月13日，在2017中國(guó)無(wú)人機(jī)商業(yè)應(yīng)用暨安吉通航產(chǎn)業(yè)論壇上，蘇寧物流與浙江安吉簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。11月，蘇寧將無(wú)人機(jī)運(yùn)輸和配送正式寫(xiě)入物流經(jīng)營(yíng)范圍。

菜鳥(niǎo)在今年“雙十一”期間，也趁機(jī)在無(wú)人機(jī)物流上推了一把。阿里巴巴農(nóng)村淘寶和菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)備好了無(wú)人機(jī)群組，對(duì)于島嶼、交通不便的山村等地，用無(wú)人機(jī)快遞包裹。

南都記者了解到，京東、蘇寧等公司的無(wú)人機(jī)物流配送多是B2B或Btob的模式，即并不將貨物直接送到用戶手中，而是將物品由鎮(zhèn)送到村或是送到配送推廣員、合作的商鋪、自提點(diǎn)等。據(jù)了解，部分企業(yè)今年開(kāi)始了對(duì)無(wú)人機(jī)物流B2C模式的探索。

2017年中，迅蟻獲得紅杉資本數(shù)千萬(wàn)的A輪投資，并推出首個(gè)面向大眾消費(fèi)者的無(wú)人機(jī)物流配送服務(wù)。迅蟻對(duì)外表示，只要在服務(wù)覆蓋區(qū)域內(nèi)，任何用戶都可以通過(guò)微信小程序“迅蟻速運(yùn)”下單，直接使用這項(xiàng)服務(wù)。

盡管不同陣營(yíng)加快布局，但物流無(wú)人機(jī)在國(guó)內(nèi)外都還處于摸索階段。

“順豐的試點(diǎn)給我們一些參考，我們也會(huì)參考順豐的網(wǎng)絡(luò)。我們?cè)谠圏c(diǎn)方面有一些優(yōu)勢(shì)，在末端有一些優(yōu)勢(shì)，順豐也有一些優(yōu)勢(shì)，我們也在做一些借鑒?！毙ぼ娬J(rèn)為，京東的優(yōu)勢(shì)在于體系，目前末端無(wú)人機(jī)已經(jīng)接近成熟階段，京東有上萬(wàn)架次、上十萬(wàn)小時(shí)的飛行，目前的事故率為零。末端的物流網(wǎng)絡(luò)，宿遷做監(jiān)控運(yùn)營(yíng)中心，整個(gè)網(wǎng)絡(luò)也會(huì)有一些優(yōu)勢(shì)?！绊権S大飛機(jī)的試點(diǎn)給了京東一些啟發(fā)，因此京東得以在大飛機(jī)方面走得更快?！?/p>

不過(guò)，從物流無(wú)人機(jī)的研發(fā)看來(lái)，無(wú)人機(jī)“電商系”與“快遞系”做的雖是同一件事，但出發(fā)點(diǎn)不同?！拔覀兊膱?chǎng)景跟順豐不一樣，我們飛機(jī)不是靠空中這點(diǎn)送到那點(diǎn)，而是做供應(yīng)鏈，倉(cāng)庫(kù)的布局價(jià)值最大”，肖軍說(shuō)，雙方應(yīng)用場(chǎng)景出發(fā)點(diǎn)不一樣，但是干的是同一件事。

物流無(wú)人機(jī)將走馬鞍形發(fā)展道路

近年來(lái)，我國(guó)逐漸重視并鼓勵(lì)無(wú)人機(jī)在物流等專業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。

今年1月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的意見(jiàn)》，明確指出要提高科技應(yīng)用水平，鼓勵(lì)快遞物流企業(yè)采用先進(jìn)適用技術(shù)和設(shè)備，提升快遞物流裝備自動(dòng)化、專業(yè)化水平。

今年全國(guó)郵政管理工作會(huì)議還提出，要促進(jìn)科技創(chuàng)新，推廣應(yīng)用無(wú)人機(jī)無(wú)人車無(wú)人倉(cāng)等技術(shù)。據(jù)國(guó)家郵政局政策法規(guī)司巡視員靳兵透露，無(wú)人機(jī)已經(jīng)在7個(gè)省市進(jìn)行了試運(yùn)行。

不僅如此，工信部在去年底印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范民用無(wú)人機(jī)制造業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確要求，到2020年，民用無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，產(chǎn)值達(dá)到600億元，年均增速40%以上。

但要注意的是，我國(guó)目前還沒(méi)有專門(mén)對(duì)無(wú)人機(jī)進(jìn)行監(jiān)管的法律法規(guī)，地方層面也鮮見(jiàn)相關(guān)監(jiān)管措施。有專家認(rèn)為，盡管物流無(wú)人機(jī)充滿前景，但是由于我國(guó)配套監(jiān)管政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺位，無(wú)人機(jī)配送目前難以規(guī)?；l(fā)展。

中國(guó)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)王守杰指出，無(wú)人機(jī)發(fā)展的基礎(chǔ)條件已經(jīng)完全具備，無(wú)人機(jī)技術(shù)達(dá)到了可以使用、可以向各個(gè)行業(yè)推廣應(yīng)用的階段。但是目前無(wú)人機(jī)在管理上還沒(méi)有一套有效、成熟的辦法，需要從頂層、從底層共同來(lái)推進(jìn)，制定一套適合無(wú)人機(jī)應(yīng)用的法規(guī)政策，在空域開(kāi)放方面也需要大家共同努力去推動(dòng)。這一期間，物流無(wú)人機(jī)有可能會(huì)走一段彎路，或者走一段馬鞍形的發(fā)展道路。

出品：南方都市報(bào)無(wú)人機(jī)研究中心
統(tǒng)籌：南都記者 饒麗冬?
采寫(xiě)：南都記者卜羽勤 饒麗冬 發(fā)自西安

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