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什么叫報關(guān)？什么叫清關(guān)？

1. 什么叫報關(guān)（Customs Declaration）？

報關(guān)的官方定義是：報關(guān)是指進出口貨物收發(fā)貨人、進出境運輸工具負責人、進出境物品所有人或者他們的代理人向海關(guān)辦理貨物、物品或運輸工具進出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的過程，包括向海關(guān)申報、交驗單據(jù)證件，并接受海關(guān)的監(jiān)管和檢查等。

這個定義有幾個關(guān)鍵點：

1）誰向申報：進口貨物收貨人、出口貨物發(fā)貨人、進境或出境運輸工具的負責人、進境或出境物品所有人，或者他們（指前面所說收貨人、發(fā)貨人、負責人、所有人）的代理人。

2）申報對象分為三大類：貨物、物品、運輸工具。

3）主要工作：向海關(guān)申報、交驗單據(jù)證件、接受海關(guān)監(jiān)管。

4）“進出口”“進出境”等詞語表明報關(guān)既包括出口報關(guān)，又包括進口報關(guān)。

2. 什么叫清關(guān)（Customs Clearance）？

清關(guān)通常有兩種含義。

一是“結(jié)關(guān)”的意思，簡單的說就是辦結(jié)該批貨物的一切海關(guān)手續(xù)，結(jié)束海關(guān)的監(jiān)管——即“結(jié)關(guān)”之后，貨物可以自由處置，不再處于海關(guān)的監(jiān)管之中。注意以下三種特別情形：

1）加工貿(mào)易進口貨物的結(jié)關(guān)

是指海關(guān)在加工貿(mào)易合同規(guī)定的期限內(nèi)，對其進口、復出口及余料情況進行核對，并經(jīng)經(jīng)營單位申請辦理了經(jīng)批準內(nèi)銷部分的貨物的補證、補稅手續(xù)，對備案的加工貿(mào)易手冊予以銷案——結(jié)束監(jiān)管。

2）暫時進出口貨物的結(jié)關(guān)

是指在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)，暫時進口貨物復運出口，或者暫時出口貨物復運進口，并辦理了有關(guān)納稅銷案手續(xù)，完全結(jié)束海關(guān)監(jiān)管的工作程序——結(jié)束監(jiān)管。

3）特定減免稅貨物的結(jié)關(guān)

是指有關(guān)進口貨物達到海關(guān)監(jiān)管年限，并向海關(guān)提出解除監(jiān)管申請，領(lǐng)取了經(jīng)主管海關(guān)核發(fā)的《海關(guān)對減免稅進出口貨物解除監(jiān)管證明》，完全結(jié)束海關(guān)監(jiān)管的工作程序——結(jié)束監(jiān)管。

二是指進口申報的整個過程——從“換單”直到“結(jié)關(guān)”都叫做清關(guān)，包括換提貨單D/O、電子申報、報檢、現(xiàn)場交接單、查驗、繳稅、放行、結(jié)關(guān)等環(huán)節(jié)。清關(guān)的這個含義較第一個含義更加常見、常用。我們平常所說的進口清關(guān)都是這個意思。

3. 為什么我聽到的都是出口報關(guān)和進口清關(guān)？

我們習慣上一般把出口申報叫做“報關(guān)”——出口報關(guān)（export Customs Declaration）；進口申報叫做“清關(guān)”——進口清關(guān)（import Customs Clearance）。出口報關(guān)、進口清關(guān)，習慣上都這樣搭配。出口申報基本從來不說出口清關(guān)，只說出口報關(guān)；進口申報有時候也叫進口報關(guān)。

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