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5月11日，對蘭州來說是不尋常的一天！15時20分，“蘭州號”南亞公鐵聯(lián)運(yùn)國際貨運(yùn)列車?yán)懫?，緩緩駛出蘭州鐵路貨運(yùn)中心東川物流基地，經(jīng)拉薩到日喀則轉(zhuǎn)為公路運(yùn)輸，長途跋涉至吉隆口岸完成報關(guān)后終結(jié)國內(nèi)段運(yùn)輸“使命”，大批印著“中國制造”的貨物集裝箱轉(zhuǎn)上尼泊爾貨運(yùn)卡車，一路奔向此程終點(diǎn)尼泊爾首都加德滿都。與此同時，由市政府新聞辦主要負(fù)責(zé)人帶隊的新聞采訪團(tuán)一路追隨著“蘭州號”行進(jìn)的軌跡，往返距離超過七千多公里，進(jìn)行了全程跟蹤報道。這趟列車，是繼蘭州—阿拉木圖中亞國際貨運(yùn)列車、蘭州—漢堡中歐國際貨運(yùn)列車后，我市開行的第三趟國際貨運(yùn)列車。

南亞通道是我國面向南亞的一條全新貿(mào)易通道，“蘭州號”所到之處，受到尼泊爾當(dāng)?shù)丶安糠帜蟻唶?、沿線重要節(jié)點(diǎn)城市的廣泛關(guān)注。央視、新華社、《參考消息》、《環(huán)球時報》等國內(nèi)主流媒體關(guān)注了“蘭州號”南亞貨運(yùn)列車的開行，加德滿都當(dāng)?shù)貓蠹埣澳蟻啺嗔醒鼐€主要省、市、自治區(qū)主要媒體對此進(jìn)行了連續(xù)報道。尼泊爾財政部長DamodarBhandari、尼泊爾駐拉薩總領(lǐng)事館代理總領(lǐng)事普魯蘇塔姆?東格爾、加德滿都市市長魯?shù)吕?辛格?塔芒、南亞區(qū)域工商協(xié)會會長SurajVaidya及當(dāng)?shù)毓ど探缛耸吭谀岵礌柦邮鼙緢笥浾卟稍L時均表示，對這條路的現(xiàn)代化表示非常高興，“蘭州號”對尼泊爾本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著非常重要的作用，同時對中尼友誼也有很大意義。

那么，我市開通“蘭州號”南亞公鐵聯(lián)運(yùn)國際貨運(yùn)列車的優(yōu)勢在哪里？這條貿(mào)易通道的打開對蘭州及周邊城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將帶來哪些影響？列車在實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營的過程中，目前還存在哪些困難……帶著社會各界廣泛關(guān)注的問題，記者進(jìn)行了深入采訪。

南亞線國際貨運(yùn)線凸顯蘭州優(yōu)勢帶動效應(yīng)將輻射周邊

“蘭州號”南亞國際貨運(yùn)線的開通在全國具有首創(chuàng)性，與蘭州的優(yōu)勢密不可分。蘭州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)博士李泉接受記者采訪時表示，“一帶一路”構(gòu)想寄托著多層次的區(qū)域合作愿景，從國內(nèi)段而言，它是引領(lǐng)未來中國西部大開發(fā)、實(shí)施向西開放戰(zhàn)略的升級版，而蘭州的區(qū)位優(yōu)勢也就此凸顯。就區(qū)位優(yōu)勢而言，很多人都熟知蘭州是中國幾何中心的提法，但事實(shí)上，蘭州遠(yuǎn)離祖國的經(jīng)濟(jì)中心。受此影響，這些年來，蘭州作為幾何中心的優(yōu)勢受物流成本高，配套能力弱，大型企業(yè)落地成本高等因素影響，區(qū)位優(yōu)勢未能完全發(fā)揮和顯現(xiàn)。就交通優(yōu)勢而言，蘭州是我國42個物流節(jié)點(diǎn)城市之一，蘭州國際港務(wù)區(qū)作為甘肅省“十三五”標(biāo)志性工程，在“一帶一路“國際物流中轉(zhuǎn)內(nèi)陸港承擔(dān)著中歐、中亞、南亞班列的發(fā)運(yùn)任務(wù)。蘭州北編組站是全國十大編組站之一，具有“坐中六連”鐵路集散優(yōu)勢。同時，蘭州也是通往中亞、南亞以及歐洲鐵路運(yùn)輸?shù)囊粋€必經(jīng)之地，而蘭州在西部城市中的經(jīng)濟(jì)地位，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢及對經(jīng)濟(jì)的聚集力，都是促成市委、市政府能在短時間內(nèi)將南亞列車成功開行的重要因素。

在“一帶一路”背景下，國內(nèi)很多城市開通了通往中亞和歐洲的貨運(yùn)專線，這些專線都經(jīng)過蘭州。去年，我市相繼開通了蘭州到中亞及歐洲的貨運(yùn)班列后，區(qū)位優(yōu)勢及集貨能力便受到了市場各方的認(rèn)可。記者了解到，中歐班列開通之初，首趟列車用三個月時間集了四十五個集裝箱，但到了第二列，集貨時間只用了兩周，再到第三列，更是在短短一周時間集了兩列貨，合計八十多個集裝箱。班列的貨源來自于全國各地，這樣一來就能有效地將幾個經(jīng)濟(jì)帶很好地進(jìn)行串聯(lián)。

市委常委、副市長周萬山接受記者采訪時表示，黨的十八大以后國家提出了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，省委省政府圍繞黨中央的一些決策，市委、市政府具體在這些方面做了大量工作，通過與南亞國家的市場對接和需求的調(diào)研，聯(lián)合甘肅、青海、新疆沿線各個城市的政府和企業(yè)在行政推動和市場化結(jié)合的這樣一個前提下開通了“蘭州號”公鐵聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)班列，這個班列的開通是在國家“一帶一路”的戰(zhàn)略之下，貫穿海上絲綢之路、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶以及南亞經(jīng)濟(jì)帶，把這三個經(jīng)濟(jì)帶能夠很好地貫穿在一起能夠使沿線城市和國家經(jīng)濟(jì)得到一個綜合的協(xié)調(diào)的發(fā)展。尼泊爾總統(tǒng)訪問中國時與我國的高層達(dá)成了一個共識，將西藏的鐵路從日喀則進(jìn)一步往南延伸，延伸到中尼的邊境以至于尼泊爾境內(nèi)的相關(guān)城市，這種重大的決策和舉措將進(jìn)一步促進(jìn)中國與南亞國家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展，“蘭州號”南亞班列的開通，是在這樣一個重大的決策和背景之下一個率先的、創(chuàng)新的舉措，必將為今后的整個經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展帶來前瞻性的一個推動性。

對“蘭州號”的開通，周邊重要節(jié)點(diǎn)城市也報以期待并給予很高的評價?！袄_是面向南亞大通道的重要節(jié)點(diǎn)城市，‘蘭州號’南亞公鐵聯(lián)運(yùn)國際貨運(yùn)列車的開通，必將進(jìn)一步加快拉薩、蘭州的經(jīng)貿(mào)往來、交往交流、對外開放，促進(jìn)兩地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，提升兩地產(chǎn)品競爭力，為特色優(yōu)勢產(chǎn)品輸出、工業(yè)消費(fèi)品輸入及再輸出等帶來新機(jī)遇?！崩_市副市長方桂林接受本報記者采訪時表示。

日喀則市委副書記、市長劉虎山接受本報記者采訪時也表示，“蘭州號”南亞公鐵聯(lián)運(yùn)國際貨運(yùn)列車的開通，開啟了兩地交往的新征程，締結(jié)了兩地發(fā)展的新方向，對于進(jìn)一步加強(qiáng)兩市經(jīng)貿(mào)合作交流，開辟南亞陸路貿(mào)易大通道具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。作為“一帶一路”重要的節(jié)點(diǎn)城市，蘭州和日喀則戰(zhàn)略定位相似，區(qū)位優(yōu)勢明顯，資源優(yōu)勢互補(bǔ)?！疤m州號”南亞公鐵聯(lián)運(yùn)國際貨運(yùn)列車的通車，必將進(jìn)一步促進(jìn)兩市多層次，多領(lǐng)域、多形式的交流合作，推動兩地共同繁榮發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)“蘭州號”南亞列車常態(tài)化運(yùn)營還需破解多個難題

5月25日，副市長、新區(qū)管委會副主任牛向東接受本報記者采訪時表示，南亞貨運(yùn)線路首發(fā)后有助于我們很好地收集、總結(jié)這次首發(fā)班列的運(yùn)營情況，與沿線城市、沿線國家進(jìn)一步的交流、溝通總結(jié)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善這個運(yùn)營的效率和質(zhì)量以及標(biāo)準(zhǔn)。目前，“蘭州號”南亞列車在實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營的路上還需要解決三個困難。

首先，涉及到的是青藏鐵路運(yùn)力方面的限制，主要是格拉段運(yùn)力非常有限。青藏鐵路建成以來，進(jìn)藏物資由過去的汽運(yùn)轉(zhuǎn)為鐵路運(yùn)輸，經(jīng)過連續(xù)多年的運(yùn)行，高原鐵路進(jìn)入大修期，而大修期到2018年才能結(jié)束，在此期間每天只能發(fā)十對貨車，對南亞列車的常態(tài)化運(yùn)營可能是一個很大的制約。需要進(jìn)一步與青藏鐵路公司協(xié)調(diào)，確保常態(tài)化以后的順利運(yùn)營。第二個困難是從日喀則到尼泊爾口岸之間，汽運(yùn)段要經(jīng)過五百多公里的山路，路況不是很好。需要西藏自治區(qū)政府，特別是日喀則政府幫助我們繼續(xù)擴(kuò)寬和完善這條路。在對“蘭州號”的全程跟蹤采訪中，記者也感受到日喀則到吉隆口岸的道路，特別是英雄溝前后兩公里的路極為險峻，其高度、路基都會影響到標(biāo)準(zhǔn)集裝箱的通行。第三個需要解決的問題是回程貨源的解決。牛向東表示，常態(tài)化不光是單程，返程也要有貨源。

中尼貿(mào)易去年年底大概是24億美元，其中23.5億美元是中國出口到尼泊爾的量，而尼泊爾對中國的出口量只有4600萬美元。如此一來，單純靠尼泊爾出口量無法支撐返程。但這也是基于以下原因，由于過去沒有這條通道，尼泊爾的貨物沒有向這條通道聚集，另外尼泊爾周邊的國家對這條通道不夠了解，因此貨都從其他通道走了?，F(xiàn)在，我們很關(guān)注巴基斯坦、印度、孟加拉國等南亞國家與中國的貿(mào)易，接下來各相關(guān)部門會通過努力協(xié)調(diào)，爭取更多的貨物能通過南亞通道走鐵路運(yùn)輸。如果這些環(huán)節(jié)都打通了，無論是全國范圍內(nèi)各個城市或者是南亞國家的各個城市，在物流方面的需求能夠最終更多的歸集到“蘭州號”這樣一個沿線的運(yùn)力上來，就能使我們的貨源充足，運(yùn)力也能夠滿足市場需求，以此確?！疤m州號”南亞班列早日實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行。

此外，對于南亞國際貨運(yùn)線路中涉及到的一體化通關(guān)也是大家比較關(guān)注的話題。對此，拉薩海關(guān)監(jiān)管通關(guān)處處長辜紅衛(wèi)接受記者專訪時曾表示，將來這條線路一定是能實(shí)現(xiàn)通關(guān)一體化，由于受現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施條件等因素制約，這趟國際貨運(yùn)列車從蘭州至吉隆全程需接受海關(guān)監(jiān)管，還無法滿足一體化報關(guān)要求。辜紅衛(wèi)分析了其中的原因：一方面，由于拉日鐵路建設(shè)規(guī)劃中未將國際貨運(yùn)納入其中，導(dǎo)致拉薩及日喀則兩地沒有貨物換裝及查驗(yàn)場所，無法對換裝貨物進(jìn)行有效監(jiān)管。貨物從蘭州經(jīng)鐵路運(yùn)輸至日喀則換裝后，通過公路運(yùn)輸至吉隆口岸只能視為國內(nèi)運(yùn)輸，需在吉隆海關(guān)報關(guān)，暫時無法實(shí)現(xiàn)一體化報關(guān)；另一方面，吉隆口岸聯(lián)檢查驗(yàn)和配套設(shè)施滯后，信息化水平低，口岸交通和物流服務(wù)基礎(chǔ)薄弱，特別是在“4.25”地震后，吉隆口岸各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施受損嚴(yán)重。災(zāi)后重建工作正在有序開展，口岸相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、硬件設(shè)施正在恢復(fù)重建中，中尼熱索橋僅能承載不超過10噸的貨車，需要在吉隆海關(guān)臨時查驗(yàn)場所內(nèi)換裝載重量較小的貨車。由于尼泊爾災(zāi)后重建工作進(jìn)展較慢，路況較差，無法實(shí)現(xiàn)國內(nèi)大型集裝箱車輛在尼方境內(nèi)運(yùn)輸，同時尼方熱索瓦海關(guān)現(xiàn)有查驗(yàn)設(shè)施及場地不足，貨運(yùn)吞吐量較小也是制約一體化通關(guān)的原因。

日喀則市交通運(yùn)輸局副局長張宏東接受記者采訪時也表示，尼泊爾地震對日喀則公路設(shè)施造成了很大的損壞，在交通部、交通廳的大力支持下，災(zāi)后公路的恢復(fù)重建和下一步公路的改造升級正在有條不紊地進(jìn)行。通過災(zāi)后重建項(xiàng)目的整治，在現(xiàn)有道路條件的基礎(chǔ)上大力改善道路通行條件。日喀則交通運(yùn)輸

局方面將積極推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，包括下一步的鐵路和支線機(jī)場的建設(shè)，相信隨著公路交通基礎(chǔ)設(shè)施的一些配套設(shè)施的完善，日喀則通道的功能將會發(fā)揮得越來越好。

多條國際貨運(yùn)線齊發(fā)有益于通過聚集產(chǎn)業(yè)來彌補(bǔ)蘭州發(fā)展短板

目前，我市已經(jīng)開通了蘭州到漢堡、蘭州到阿拉木圖以及蘭州到加德滿都等多趟貨運(yùn)列車，打通了歐洲、中亞、南亞的貨運(yùn)通道。那么，未來這些貨運(yùn)通道能為蘭州，乃至甘肅的發(fā)展帶來什么？未來還有沒有類似的線路安排？對此，牛向東接受記者采訪時表示，蘭州是個內(nèi)陸城市，又隔著新疆向西開放，對外貿(mào)易在經(jīng)濟(jì)總量中的占比還非常低，破這個困局需要通過蘭州新區(qū)和絲綢之路沿線國家的工業(yè)區(qū)和開發(fā)區(qū)進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)投資、貿(mào)易及項(xiàng)目合作，來破解蘭州作為內(nèi)陸城市，沒有港口，沒有口岸的困局，為我市下一步申報自貿(mào)區(qū)奠定基礎(chǔ)。記者了解到，目前蘭州新區(qū)已與哈薩克斯坦里海工業(yè)區(qū)做了初步溝通，下一步還要和明斯克中白工業(yè)園簽訂貿(mào)易合作關(guān)系，這條線開通等于為兩個園區(qū)直接開通了國際貿(mào)易列車，意義非常重大。此外，再往西我們還將要和華沙、烏克蘭、基輔等幾個國家建立聯(lián)系，將來若點(diǎn)對點(diǎn)的合作一旦形成，不僅對蘭州新區(qū)的建設(shè)打造向西開放的戰(zhàn)略平臺有推動作用，對整個蘭州對外開放形象，甘肅省對外開放形象都有極大的推動作用。

“我們注意到中歐班列的影響也開始逐漸顯現(xiàn)，目前德國的一些貨物代理公司陸續(xù)抵達(dá)蘭州新區(qū)，這個影響也是出乎了我們的預(yù)料。更有意思的是，這趟列車開到德國漢堡以后，駐德國的部分華人、華僑看到消息后，認(rèn)為線路的開通對兩國產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)能等方面的交流非常有幫助?！迸Ｏ驏|欣喜地告訴記者，最近德國一個生產(chǎn)特種鋼和汽車發(fā)動機(jī)用的液壓缸的生產(chǎn)商來到蘭州新區(qū)談合作，他們的產(chǎn)品未來主要銷往歐洲市場，也正是由于他們看到了這條通道，所以想在蘭州投資。蘭州新區(qū)是國家級新區(qū)，是一個重要的平臺，現(xiàn)在我國的投資環(huán)境特別是西部的投資環(huán)境在逐步開放，條件也在不斷改善，他們更為看重的是便捷的國際運(yùn)輸線的開通。今年，市政府年計劃做兩件事，一件有關(guān)中亞的返程班列，目前正在緊鑼密鼓地進(jìn)行，近期計劃針對蘭州至中亞班列的返程貨物在國外開推介會，與中亞五國的貨物代理公司們建立聯(lián)系，告訴他們我們的需求，我們的服務(wù)，我們的價格。只要有返程的貨，成本就會降低，列車的常態(tài)化就會有生命力，對沿線國家的帶動都會非常明顯；第二件事情是計劃在后半年開通蘭州至白俄羅斯明斯克的班列，這個班列的開通對蘭州新區(qū)來說意義重大。

牛向東表示，“蘭州號”南亞公鐵聯(lián)運(yùn)國際貨運(yùn)列車的開通，是我市落實(shí)十八屆五中全會提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念的具體舉措。國際貨運(yùn)列車的開通對我市將產(chǎn)生非常實(shí)際的影響：一方面，這樣一條國際物流通道的打通，將會帶動物流、人流和資金流的聚集，今后蘭州在“一帶一路”上的班列發(fā)得越多，次數(shù)越多，區(qū)位優(yōu)勢就越凸顯，樞紐平臺作用越突出，就可以爭取在國家進(jìn)行中歐班列的建設(shè)規(guī)劃里將蘭州作為中歐班列的編組和貨物集散地，如果這個目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了，今后國內(nèi)所有往歐洲走的貨運(yùn)將來都會匯集到蘭州并集結(jié)、編組后整列出去；從海外回來的所有貨物也聚集在蘭州，然后通過蘭州分撥到全國各地，以此來增加蘭州市的經(jīng)濟(jì)活力和動力。通過這樣聚集產(chǎn)業(yè)向蘭州聚集，通過貿(mào)易帶動產(chǎn)業(yè)向蘭州聚集，或是將來我們要走的一條路，而且這個效果已經(jīng)開始顯現(xiàn)。目前，多條國際貨運(yùn)通道的相繼開通，對我市整個產(chǎn)業(yè)的調(diào)整將起極大的推動作用，并彌補(bǔ)我市物流成本高，遠(yuǎn)離市場，配套能力弱等劣勢，彌補(bǔ)蘭州發(fā)展的短板。

■采訪軌跡

5月10日：從蘭州火車東站乘火車前往拉薩。

5月11日：火車經(jīng)唐古拉山口段，采訪團(tuán)絕大部分人出現(xiàn)強(qiáng)烈的高原反應(yīng)，當(dāng)天下午抵達(dá)拉薩。

5月12日：在拉薩進(jìn)行簡單的修整后準(zhǔn)備第二天的采訪工作。

5月13日：尼泊爾駐拉薩總領(lǐng)事館代理總領(lǐng)事普魯蘇塔姆?東格爾、拉薩市副市長方桂林接受采訪團(tuán)采訪。

5月14日：“蘭州號”南亞公鐵聯(lián)運(yùn)國際貨運(yùn)列車途中?？扛駹柲?、拉薩西站，行至日喀則火車西站結(jié)束鐵路段運(yùn)行。

5月15日：日喀則市舉行隆重接車儀式。記者現(xiàn)場目擊“蘭州號”南亞貨運(yùn)列車到站、貨物轉(zhuǎn)運(yùn)全過程，搭載的貨物結(jié)束轉(zhuǎn)為陸路運(yùn)輸。此間采訪日喀則市市長、拉薩車務(wù)段副段長、日喀則交通局負(fù)責(zé)人、市政府駐拉薩辦主任等相關(guān)人士。

5月16日：采訪團(tuán)從日喀則出發(fā)，驅(qū)車五百多公里，行駛十多個小時后于當(dāng)晚八時到達(dá)吉隆。途經(jīng)羊卓雍錯、岡巴拉山、珠穆朗瑪公園等風(fēng)景秀麗的景點(diǎn)，所到之處最高海拔超5200米，高原反應(yīng)明顯。

5月17日：采訪團(tuán)趕至吉隆口岸海關(guān)監(jiān)管(臨時)庫，采訪了吉隆口岸管委會、吉隆進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫局、吉隆海關(guān)、吉隆交通處等主要負(fù)責(zé)人，并就貨物運(yùn)輸?shù)木唧w環(huán)節(jié)采訪了甘肅凱達(dá)市場部負(fù)責(zé)人、尼泊爾車隊司機(jī)等。

5月18日：“蘭州號”在吉隆口岸順利通關(guān)，奔向加德滿都。采訪團(tuán)從吉隆出發(fā)，一百多公里的盤山路驅(qū)車十多個小時，當(dāng)晚七點(diǎn)抵達(dá)尼泊爾首都加德滿都。

5月19日：“蘭州號”搭載的貨物陸續(xù)到達(dá)加德滿都，記者在距離該市十五公里外的小鎮(zhèn)Bhaktapur采訪了當(dāng)?shù)厣倘吮人寂吹健疤m州號”搭載的部分貨物已入庫。

5月20日：采訪團(tuán)一行拜會并采訪南亞區(qū)域工商協(xié)會會長SurajVaidya及當(dāng)?shù)貎?yōu)秀企業(yè)家代表。

5月21日：熱情的尼泊爾財政部長DamodarBhandari特意抽出休息時間，在財政部辦公室接受記者團(tuán)采訪，和大家做了輕松愉快的交流。

5月22日：記者團(tuán)一行離開加德滿都，踏上回家的路。

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